人民日?qǐng)?bào)：為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障
2024-06-28 11:14:08
2023年12月，黨中央印發(fā)修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。2024年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》，要求組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。黨員、干部應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，原原本本學(xué)習(xí)《條例》，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念、強(qiáng)化紀(jì)律自覺，把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，始終做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
一、準(zhǔn)確把握《條例》修訂的主要特點(diǎn)
《條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的基本法規(guī)，經(jīng)歷了1997年試行、2003年制定、2015年修訂、2018年修訂以及2023年修訂五個(gè)階段。黨的十八大以來(lái)，黨中央三次修訂《條例》，釋放了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。這次修訂《條例》，更加突出嚴(yán)的基調(diào)，進(jìn)一步總結(jié)我們黨在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)方面取得的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了黨的紀(jì)律建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，呈現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“兩個(gè)確立”是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障�！稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用。新修訂的《條例》，堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在新征程上踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗。
（二）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”“黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求”“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”“使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺”等等。這是我們黨對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分。新修訂的《條例》，將習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)，為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（三）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。新時(shí)代順利推進(jìn)黨的事業(yè)，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。黨的二十大確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀、帶頭擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義等作出部署。新修訂的《條例》，著眼服務(wù)保障黨和國(guó)家大局，充實(shí)完善有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供紀(jì)律保證。
（四）堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)。保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我們黨硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè)，把群眾滿意不滿意作為檢視自身建設(shè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿到黨的各項(xiàng)工作中，黨群干群關(guān)系更加密切，厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)清醒看到，作風(fēng)紀(jì)律等方面還面臨一些問(wèn)題：特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在，“新官不理舊賬”等問(wèn)題不容忽視，增加基層負(fù)擔(dān)、統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等。新修訂的《條例》堅(jiān)持靶向施治，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充實(shí)違紀(jì)情形，完善處分條款，不斷回應(yīng)群眾關(guān)切，踐行黨的根本宗旨。
（五）堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨的紀(jì)律必然嚴(yán)于國(guó)家法律。黨員不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，對(duì)自己提出更高要求。2015年《條例》體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的要求，刪除70余條與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開。新修訂的《條例》，更加突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，更加凸顯黨紀(jì)特色，進(jìn)一步細(xì)化完善紀(jì)法銜接條款，真正用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員、干部行為，做到管在日常、管住大多數(shù)，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。
二、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》修訂的主旨要義
這次修訂《條例》，從黨章這個(gè)總源頭出發(fā)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)，體現(xiàn)系統(tǒng)觀念，做到科學(xué)立規(guī)，不斷扎緊制度籠子，使全面從嚴(yán)治黨思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。
（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位”。這次修訂《條例》，聚焦堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”這一最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。一是突出政治紀(jì)律的政治屬性和時(shí)代特征。在總則中增寫“堅(jiān)持自我革命”“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，要求黨組織和黨員“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。二是保障黨中央政令暢通、促進(jìn)全黨令行禁止。落實(shí)黨的二十大決策部署，增加對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，以嚴(yán)明政治紀(jì)律推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是督促黨員、干部強(qiáng)化政治定力、做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。針對(duì)近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)行為，增寫搞政治攀附以及投機(jī)鉆營(yíng)、結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用等行為的處分規(guī)定，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)，使黨員、干部始終保持光明磊落，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。四是促進(jìn)廣大黨員不斷堅(jiān)定理想信念。增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定，增寫對(duì)黨員個(gè)人搞迷信活動(dòng)的處分條款，以教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
（二）加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止”�！稐l例》堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào)，在總則指導(dǎo)思想中增寫“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”等內(nèi)容，在紀(jì)律處分工作原則中強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”。同時(shí)，在分則中有針對(duì)性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定，以制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。一是堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條。新增或充實(shí)了對(duì)不履行或者不正確履行相關(guān)工作職責(zé)的處分條款，包括履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)失職、信訪工作職責(zé)失職等；新增對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題切實(shí)負(fù)責(zé)，不得消極回避、推卸責(zé)任；完善對(duì)違紀(jì)行為責(zé)任人員的區(qū)分條款，在多處明確直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的相應(yīng)處分，對(duì)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一體從嚴(yán)追究。二是堅(jiān)持管理上全周期。推動(dòng)將從嚴(yán)要求進(jìn)一步融入對(duì)紀(jì)法罪的層層設(shè)防，完善深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的規(guī)定，在第一種形態(tài)中充實(shí)“及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容，促進(jìn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，避免黨員、干部從第一種形態(tài)滑向第二、三、四種形態(tài)；推動(dòng)將從嚴(yán)管理貫穿黨員、干部整個(gè)成長(zhǎng)周期，完善對(duì)隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤行為的處分條款，增寫對(duì)離職或者退（離）休黨員、干部利用原職權(quán)或者職務(wù)影響為親友謀利行為的處分規(guī)定。三是堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋。將離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員，以增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)抓關(guān)鍵少數(shù)和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一；在懲處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既管好自己，也管好家屬身邊人，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
（三）引導(dǎo)激勵(lì)黨員、干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性�！稐l例》堅(jiān)持實(shí)事求是，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，有針對(duì)性地作出紀(jì)律規(guī)范，促進(jìn)營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。一是促進(jìn)黨員、干部敢于斗爭(zhēng)和正確履職。立足引導(dǎo)黨員、干部勇于負(fù)責(zé)、不避艱險(xiǎn)，增加對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定；著眼促進(jìn)黨組織和黨員、干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)，充實(shí)完善對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)失職、統(tǒng)計(jì)造假等行為的處分規(guī)定。二是推動(dòng)黨員、干部在維護(hù)群眾利益上擔(dān)當(dāng)作為。立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善對(duì)慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分條款，充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定；落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要求，將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為作為從重加重處分情形突出出來(lái)，以適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，切實(shí)維護(hù)好發(fā)展好群眾利益。三是推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線。增加對(duì)在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義行為的處分規(guī)定，充實(shí)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分條款，促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰，為推動(dòng)營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍提供紀(jì)律保障。四是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求。堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，著眼違紀(jì)行為需要同時(shí)具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性，明確了對(duì)沒(méi)有故意或者過(guò)失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的基本規(guī)則；區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)等不同情形恰當(dāng)給予相應(yīng)處理，為準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)、實(shí)行區(qū)別對(duì)待提供法規(guī)依據(jù)；增加對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定，防止問(wèn)責(zé)泛化濫用，引導(dǎo)黨員、干部正確立身做事、敢于擔(dān)當(dāng)作為，防止瞻前顧后、畏首畏尾。
（四）堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的鮮明特點(diǎn)�！稐l例》堅(jiān)持明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，一體推進(jìn)錘煉黨性、純潔黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)，持續(xù)放大標(biāo)本兼治的綜合效能。一是注重從黨的光榮傳統(tǒng)中汲取紀(jì)律滋養(yǎng)。在總則中增寫“堅(jiān)守初心使命”“弘揚(yáng)偉大建黨精神”等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部賡續(xù)紅色血脈，提升黨性修養(yǎng)；落實(shí)黨的二十大黨章修正案關(guān)于對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的要求，在分則廉潔紀(jì)律中增寫“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容，秉持我們黨保持革命本色、堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)的一貫立場(chǎng)。二是筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩。針對(duì)“四風(fēng)”潛滋暗長(zhǎng)、隱形變異，完善違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定，充實(shí)對(duì)違規(guī)接待、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng)、違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定，增寫以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款，保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態(tài)勢(shì)；針對(duì)黨員、干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，違反精文減會(huì)規(guī)定搞文山會(huì)海，層層加碼、過(guò)度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。三是促進(jìn)黨員、干部提升自身修養(yǎng)和道德水平。落實(shí)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“提升道德境界，追求高尚情操”重要要求，充實(shí)對(duì)在生活中鋪張浪費(fèi)造成不良影響行為的處分規(guī)定，增寫對(duì)違背公序良俗，在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分條款，促進(jìn)廣大黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉道德品行，時(shí)常自省自警、修身律己，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（五）促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)”。《條例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，推動(dòng)綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國(guó)法規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同。一是完善紀(jì)法銜接條款。對(duì)涉嫌違法黨員的黨紀(jì)處分有針對(duì)性地作出細(xì)化規(guī)定，明確對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員視情節(jié)輕重給予處分，對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員堅(jiān)決開除黨籍。二是促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。明確對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)；要求對(duì)黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，發(fā)揮黨紀(jì)和國(guó)法的協(xié)同作用。三是完善處分運(yùn)用規(guī)則。借鑒國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定，充實(shí)完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則、共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容，使適用紀(jì)律更加精準(zhǔn)有效，推動(dòng)形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
三、切實(shí)抓好《條例》的貫徹執(zhí)行
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。黨組織和黨員、干部應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，與學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，確�！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定真正貫徹落實(shí)到位。
一是立足全局大局，深刻把握黨的紀(jì)律功能定位。黨章規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。習(xí)近平總書記指出，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民勝利實(shí)現(xiàn)黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，就要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大意義，牢牢把握偉大自我革命和偉大社會(huì)革命相互促進(jìn)的深層邏輯，把使命感召和紀(jì)律保障高度統(tǒng)一起來(lái)，匯聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量。黨員、干部應(yīng)當(dāng)心懷“國(guó)之大者”，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深刻認(rèn)識(shí)黨中央修訂《條例》的重大政治考量，學(xué)懂弄通、熟練掌握《條例》，始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，始終立足崗位履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，用服務(wù)保障黨和國(guó)家大局的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的成效。
二是加強(qiáng)深化轉(zhuǎn)化，切實(shí)增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)自覺。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”。習(xí)近平總書記指出，要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，強(qiáng)調(diào)“把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求”。黨員、干部應(yīng)當(dāng)注重從思想上固本培元，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把增強(qiáng)黨性、砥礪作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律融入日常、化為習(xí)慣。堅(jiān)持原原本本學(xué)《條例》，在認(rèn)真學(xué)紀(jì)、準(zhǔn)確知紀(jì)、深刻明紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì)上下功夫，自覺用黨紀(jì)校正自己的思想和行動(dòng)，切實(shí)解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
三是敢于善于斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明品格。習(xí)近平總書記指出，要把管黨治黨責(zé)任擔(dān)在肩上，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。黨中央印發(fā)《條例》的通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以《條例》規(guī)定為標(biāo)尺，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性；把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為切實(shí)統(tǒng)一起來(lái)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
一、準(zhǔn)確把握《條例》修訂的主要特點(diǎn)
《條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的基本法規(guī)，經(jīng)歷了1997年試行、2003年制定、2015年修訂、2018年修訂以及2023年修訂五個(gè)階段。黨的十八大以來(lái)，黨中央三次修訂《條例》，釋放了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。這次修訂《條例》，更加突出嚴(yán)的基調(diào)，進(jìn)一步總結(jié)我們黨在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)方面取得的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了黨的紀(jì)律建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，呈現(xiàn)出以下五個(gè)方面的特點(diǎn)。
（一）堅(jiān)持把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“兩個(gè)確立”是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障�！稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，對(duì)確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用。新修訂的《條例》，堅(jiān)決落實(shí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)部署要求，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在新征程上踔厲奮發(fā)、團(tuán)結(jié)奮斗。
（二）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”“黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求”“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”“使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺”等等。這是我們黨對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分。新修訂的《條例》，將習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)范，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)，為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（三）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。新時(shí)代順利推進(jìn)黨的事業(yè)，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律作保障。黨的二十大確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要求加強(qiáng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀、帶頭擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義等作出部署。新修訂的《條例》，著眼服務(wù)保障黨和國(guó)家大局，充實(shí)完善有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供紀(jì)律保證。
（四）堅(jiān)持以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)。保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我們黨硬起手腕抓紀(jì)律建設(shè)，把群眾滿意不滿意作為檢視自身建設(shè)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿到黨的各項(xiàng)工作中，黨群干群關(guān)系更加密切，厚植了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)清醒看到，作風(fēng)紀(jì)律等方面還面臨一些問(wèn)題：特權(quán)思想特權(quán)現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在，“新官不理舊賬”等問(wèn)題不容忽視，增加基層負(fù)擔(dān)、統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等。新修訂的《條例》堅(jiān)持靶向施治，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，充實(shí)違紀(jì)情形，完善處分條款，不斷回應(yīng)群眾關(guān)切，踐行黨的根本宗旨。
（五）堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位，決定了黨的紀(jì)律必然嚴(yán)于國(guó)家法律。黨員不僅要模范遵守國(guó)家法律，而且要嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，對(duì)自己提出更高要求。2015年《條例》體現(xiàn)紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的要求，刪除70余條與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)法分開。新修訂的《條例》，更加突出把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，更加凸顯黨紀(jì)特色，進(jìn)一步細(xì)化完善紀(jì)法銜接條款，真正用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員、干部行為，做到管在日常、管住大多數(shù)，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。
二、深刻領(lǐng)會(huì)《條例》修訂的主旨要義
這次修訂《條例》，從黨章這個(gè)總源頭出發(fā)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)，體現(xiàn)系統(tǒng)觀念，做到科學(xué)立規(guī)，不斷扎緊制度籠子，使全面從嚴(yán)治黨思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。
（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位”。這次修訂《條例》，聚焦堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”這一最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進(jìn)一步充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。一是突出政治紀(jì)律的政治屬性和時(shí)代特征。在總則中增寫“堅(jiān)持自我革命”“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容，要求黨組織和黨員“切實(shí)踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀”，并在分則具體條文中貫通體現(xiàn)。二是保障黨中央政令暢通、促進(jìn)全黨令行禁止。落實(shí)黨的二十大決策部署，增加對(duì)不顧黨和國(guó)家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定，充實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，將搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”行為由違反群眾紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律，以嚴(yán)明政治紀(jì)律推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用實(shí)際行動(dòng)做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是督促黨員、干部強(qiáng)化政治定力、做到對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)。針對(duì)近年來(lái)發(fā)現(xiàn)的典型違紀(jì)行為，增寫搞政治攀附以及投機(jī)鉆營(yíng)、結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用等行為的處分規(guī)定，以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)，使黨員、干部始終保持光明磊落，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。四是促進(jìn)廣大黨員不斷堅(jiān)定理想信念。增寫對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問(wèn)題資料行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步完善對(duì)黨員信仰宗教行為的處理處分規(guī)定，增寫對(duì)黨員個(gè)人搞迷信活動(dòng)的處分條款，以教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。
（二）加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止”�！稐l例》堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，通篇貫徹嚴(yán)的基調(diào)，在總則指導(dǎo)思想中增寫“貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”等內(nèi)容，在紀(jì)律處分工作原則中強(qiáng)調(diào)“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”。同時(shí)，在分則中有針對(duì)性地細(xì)化違紀(jì)情形和處分規(guī)定，以制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力。一是堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條。新增或充實(shí)了對(duì)不履行或者不正確履行相關(guān)工作職責(zé)的處分條款，包括履行機(jī)構(gòu)編制管理職責(zé)失職、信訪工作職責(zé)失職等；新增對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題切實(shí)負(fù)責(zé)，不得消極回避、推卸責(zé)任；完善對(duì)違紀(jì)行為責(zé)任人員的區(qū)分條款，在多處明確直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的相應(yīng)處分，對(duì)直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一體從嚴(yán)追究。二是堅(jiān)持管理上全周期。推動(dòng)將從嚴(yán)要求進(jìn)一步融入對(duì)紀(jì)法罪的層層設(shè)防，完善深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的規(guī)定，在第一種形態(tài)中充實(shí)“及時(shí)進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容，促進(jìn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，避免黨員、干部從第一種形態(tài)滑向第二、三、四種形態(tài)；推動(dòng)將從嚴(yán)管理貫穿黨員、干部整個(gè)成長(zhǎng)周期，完善對(duì)隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤行為的處分條款，增寫對(duì)離職或者退（離）休黨員、干部利用原職權(quán)或者職務(wù)影響為親友謀利行為的處分規(guī)定。三是堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋。將離崗離職后違規(guī)從業(yè)、違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到全體黨員，以增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)抓關(guān)鍵少數(shù)和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一；在懲處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既管好自己，也管好家屬身邊人，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
（三）引導(dǎo)激勵(lì)黨員、干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性�！稐l例》堅(jiān)持實(shí)事求是，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，有針對(duì)性地作出紀(jì)律規(guī)范，促進(jìn)營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。一是促進(jìn)黨員、干部敢于斗爭(zhēng)和正確履職。立足引導(dǎo)黨員、干部勇于負(fù)責(zé)、不避艱險(xiǎn)，增加對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮行為的處分規(guī)定；著眼促進(jìn)黨組織和黨員、干部履職盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)，充實(shí)完善對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)失職、統(tǒng)計(jì)造假等行為的處分規(guī)定。二是推動(dòng)黨員、干部在維護(hù)群眾利益上擔(dān)當(dāng)作為。立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，完善對(duì)慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分條款，充實(shí)在社會(huì)救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定；落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興要求，將鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為作為從重加重處分情形突出出來(lái)，以適應(yīng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求，切實(shí)維護(hù)好發(fā)展好群眾利益。三是推動(dòng)正確執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線。增加對(duì)在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義行為的處分規(guī)定，充實(shí)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分條款，促進(jìn)能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰，為推動(dòng)營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的良好氛圍提供紀(jì)律保障。四是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求。堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一，著眼違紀(jì)行為需要同時(shí)具備客觀違規(guī)性和主觀有責(zé)性，明確了對(duì)沒(méi)有故意或者過(guò)失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任的基本規(guī)則；區(qū)分一般違紀(jì)、輕微違紀(jì)等不同情形恰當(dāng)給予相應(yīng)處理，為準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì)、實(shí)行區(qū)別對(duì)待提供法規(guī)依據(jù)；增加對(duì)濫用問(wèn)責(zé)或者在問(wèn)責(zé)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任行為的處分規(guī)定，防止問(wèn)責(zé)泛化濫用，引導(dǎo)黨員、干部正確立身做事、敢于擔(dān)當(dāng)作為，防止瞻前顧后、畏首畏尾。
（四）堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)是有機(jī)整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀(jì)是保障。堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨的鮮明特點(diǎn)�！稐l例》堅(jiān)持明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫，一體推進(jìn)錘煉黨性、純潔黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)，持續(xù)放大標(biāo)本兼治的綜合效能。一是注重從黨的光榮傳統(tǒng)中汲取紀(jì)律滋養(yǎng)。在總則中增寫“堅(jiān)守初心使命”“弘揚(yáng)偉大建黨精神”等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部賡續(xù)紅色血脈，提升黨性修養(yǎng)；落實(shí)黨的二十大黨章修正案關(guān)于對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的要求，在分則廉潔紀(jì)律中增寫“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容，秉持我們黨保持革命本色、堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)的一貫立場(chǎng)。二是筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩。針對(duì)“四風(fēng)”潛滋暗長(zhǎng)、隱形變異，完善違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定，充實(shí)對(duì)違規(guī)接待、濫發(fā)福利、未經(jīng)批準(zhǔn)租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創(chuàng)建示范活動(dòng)、違反會(huì)議活動(dòng)管理規(guī)定等行為的處分規(guī)定，增寫以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款，保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態(tài)勢(shì)；針對(duì)黨員、干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，違反精文減會(huì)規(guī)定搞文山會(huì)海，層層加碼、過(guò)度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。三是促進(jìn)黨員、干部提升自身修養(yǎng)和道德水平。落實(shí)習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“提升道德境界，追求高尚情操”重要要求，充實(shí)對(duì)在生活中鋪張浪費(fèi)造成不良影響行為的處分規(guī)定，增寫對(duì)違背公序良俗，在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分條款，促進(jìn)廣大黨員、干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，錘煉道德品行，時(shí)常自省自警、修身律己，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
（五）促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)“注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)”。《條例》堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，貫通規(guī)紀(jì)法，銜接紀(jì)法罪，推動(dòng)綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國(guó)法規(guī)定的各種懲戒措施，做到精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、紀(jì)法協(xié)同。一是完善紀(jì)法銜接條款。對(duì)涉嫌違法黨員的黨紀(jì)處分有針對(duì)性地作出細(xì)化規(guī)定，明確對(duì)有破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的黨員視情節(jié)輕重給予處分，對(duì)有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴(yán)重?cái)狞h的形象行為的黨員堅(jiān)決開除黨籍。二是促進(jìn)黨紀(jì)政務(wù)等處分相匹配。明確對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的黨員，受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)；要求對(duì)黨員依法受到撤職以上處分的，應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分，做到適用紀(jì)律和適用法律有機(jī)融合，發(fā)揮黨紀(jì)和國(guó)法的協(xié)同作用。三是完善處分運(yùn)用規(guī)則。借鑒國(guó)家法律有關(guān)規(guī)定，充實(shí)完善從輕減輕處分情形、黨紀(jì)處分影響期計(jì)算規(guī)則、共同違紀(jì)數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算規(guī)則等內(nèi)容，使適用紀(jì)律更加精準(zhǔn)有效，推動(dòng)形成黨內(nèi)法規(guī)制度和國(guó)家法律法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。
三、切實(shí)抓好《條例》的貫徹執(zhí)行
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。黨組織和黨員、干部應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，與學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《條例》緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，自覺將紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，確�！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定真正貫徹落實(shí)到位。
一是立足全局大局，深刻把握黨的紀(jì)律功能定位。黨章規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。習(xí)近平總書記指出，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民勝利實(shí)現(xiàn)黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，就要教育引導(dǎo)廣大黨員、干部充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重大意義，牢牢把握偉大自我革命和偉大社會(huì)革命相互促進(jìn)的深層邏輯，把使命感召和紀(jì)律保障高度統(tǒng)一起來(lái)，匯聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量。黨員、干部應(yīng)當(dāng)心懷“國(guó)之大者”，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深刻認(rèn)識(shí)黨中央修訂《條例》的重大政治考量，學(xué)懂弄通、熟練掌握《條例》，始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，始終立足崗位履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，用服務(wù)保障黨和國(guó)家大局的實(shí)際行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的成效。
二是加強(qiáng)深化轉(zhuǎn)化，切實(shí)增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)自覺。我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)“自覺的紀(jì)律”。習(xí)近平總書記指出，要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，強(qiáng)調(diào)“把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求”。黨員、干部應(yīng)當(dāng)注重從思想上固本培元，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，把增強(qiáng)黨性、砥礪作風(fēng)、嚴(yán)守紀(jì)律融入日常、化為習(xí)慣。堅(jiān)持原原本本學(xué)《條例》，在認(rèn)真學(xué)紀(jì)、準(zhǔn)確知紀(jì)、深刻明紀(jì)、嚴(yán)格守紀(jì)上下功夫，自覺用黨紀(jì)校正自己的思想和行動(dòng)，切實(shí)解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。
三是敢于善于斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的鮮明品格。習(xí)近平總書記指出，要把管黨治黨責(zé)任擔(dān)在肩上，做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。黨中央印發(fā)《條例》的通知要求，各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以《條例》規(guī)定為標(biāo)尺，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性；把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為切實(shí)統(tǒng)一起來(lái)，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
（轉(zhuǎn)載自人民日?qǐng)?bào)）
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